При недискреционной фискальной политике бюджетный дефицит или излишек возникают автоматически, без непосредственного вмешательства правительства, в результате действия тех же мер, называемых «встроенными» (автоматическими) стабилизаторами.

«Встроенные» стабилизаторы — это экономический механизм, позволяющий снизить амплитуду циклических колебаний уровней занятости и выпуска, не прибегая к частым изменениям экономической политики правительства. В качестве

Дискреционная политика правительства является регулируемой. В целях стимулирования совокупного спроса в период спада правительство может целенаправленно создавать дефицит госбюджета вследствие увеличения государственных расходов при финансировании вышеперечисленных программ или вследствие снижения налоговых поступлений. В период подъема также целенаправленно правительство может создавать бюджетный излишек.

Недискреционная фискальная политика

В этой связи различают простую дискреционную фискальную политику и недискреционную фискальную политику. Простая дискреционная политика — это сознательное, или целенаправленное, манипулирование налогами и правительственными расходами в результате специальных решений правительства, направленных на изменение уровня занятости, объема производства и темпов инфляции.

Основными инструментами

Меры фискальной политики сопровождаются эффектами мультипликаторов государственных расходов, налогов и сбалансированного бюджета. Если государственные расходы увеличиваются, то увеличиваются равновесный объем производства и доходы, происходит рост потребления. Выраженная математически, эта зависимость представляет собой мультипликатор государственных расходов. Аналогичное мультипликативное воздействие на равновесный уровень дохода окажет и снижение налогов.

Совокупность способов, инструментов и мер в области управления совокупным спросом и совокупным предложением через государственные расходы и налоговую систему представляет собой механизм фискальной политики. Хорошо отработанный механизм фискальной политики позволяет устранять в экономике резкие циклические колебания, чрезмерную инфляцию или дефляцию, поддерживать высокую занятость, т. е. макроэкономическое